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关于征集全球环境基金“再生铜冶炼行业无意产生类持久性有机污染物减排示范项目”之基于PPP模式的智慧化再生铜工业园区示范活动的公告
来源:项目五处   时间:2018-12-05  

各有关单位:

  为履行《斯德哥尔摩公约》(以下简称“公约”),落实《国家实施计划》对再生铜冶炼行业二噁英减排要求,环境保护部环境保护对外合作中心(FECO)与联合国开发计划署(UNDP)共同开发了全球环境基金“再生铜冶炼行业无意产生类持久性有机污染物减排示范项目”(以下简称“再生铜项目”或“项目”),将通过政策标准完善、监管能力提高、最佳可行技术/最佳环境实践(BAT/BEP)示范及园区管理示范、宣传推广等活动,以点带面,推动再生铜冶炼行业二噁英、多氯萘、六氯苯等持久性有机污染物(POPs)与其他常规污染物的协同减排。

  再生有色金属生产被列为公约二噁英重点排放源之一,也是我国《国家实施计划》确定的二噁英优先控制的六大重点行业之一,而这其中再生铜冶炼行业的二噁英排放量最大。二噁英、多氯萘、六氯苯等无意产生类持久性有机污染物作为公约附件C类受控物质,公约要求采用BAT/BEP技术,减少或消除其环境排放。但调查发现,我国再生铜冶炼行业熔炼工艺和末端治理工艺落后,尚缺乏技术可行、经济合理的BAT/BEP技术。因此,近些年来我国在大力提倡再生有色金属回收与再利用的同时,为加强对再生有色金属工业企业的管控,再生有色金属工业企业一般需进入当地的工业园区,并接受工业园区的监管。

  为推动我国再生铜冶炼行业污染防治技术升级,切实减少二噁英等无意产生类持久性有机污染物环境排放,再生铜项目拟在全国选择1-2家典型再生铜工业园区,通过公私合营伙伴关系(PPP)模式,发挥政府、私营部门各自优势,形成“利益共享、风险共担、全程合作”伙伴合作关系,提高再生铜工业园区的智慧化环境管理能力,加强对园区内企业的管控。本活动计划执行期为2年,总预算不低于600万美元,其中“全球环境基金”赠款不超过100万美元。现邀请有意向参与项目下基于PPP模式的智慧化再生铜工业园区示范活动的园区,提交申报意向函。相关信息及要求如下:

  

  一、主要工作内容

  根据项目总体目标,编制符合PPP模式要求的园区示范项目实施方案;开展基于PPP模式的园区智慧化管理示范,实现对园区内企业的污染物排放、环境安全等的智慧化管控;结合国内外智慧化园区管理相关制度,编制智慧化园区环境管理手册,并应用于园区管理运行系统;制定人员培训计划并按计划组织管理及技术培训;建立基于PPP模式的智慧化园区交流平台,配合我中心开展智慧化园区示范经验的总结及推广工作;定期向对外合作中心提交示范活动财务报告和进展报告。

  

  二、资质和要求

  (1)基本要求。园区在中华人民共和国依法注册、具有独立法人资格且符合土地利用总体规划和城市总体规划。

  (2)相关资质要求。国家及省级园区,国家“城市矿产”示范基地优先考虑。

  (3)环境管理要求。园区基础设施较为完善,具备符合国家标准的各项环保设施;对潜在的环境风险有应急方案;重点污染源排放能达标。

  (4)技术要求。对智慧化相关设计方案的案例有探索,并能结合区位优势明确实施方案;智慧化园区实施方案需要合理并具有可操作性;智慧化园区交流平台符合PPP模式;对PPP模式和案例有充分的认识和了解,PPP模式智慧化园区交流平台有可操作性。

  (5)资金安排。 园区应保证按照项目计划及时启动基于PPP模式的智慧园区示范工作,本项目将根据园区自身开展示范活动的投入规模(现金和实物),给予比例不超过20%、总数不超过一定数额的资金支持;资金安排合理优先考虑。

  (6)管理制度。园区安全、环保等相关管理制度完善情况;方园区员工、企业管理及技术人员培训工作情况;具有质量或环境管理体系认证优先考虑。

  (7)经验推广。示范期间及示范结束后不少于三年之内,基于PPP模式的智慧化园区管理信息系统正常运营;示范结束后开展智慧化园区示范经验的总结和推广工作。

  

  三、时间安排

  项目执行期内2年,计划为2019年3月至2021年3月。

  具体时间视本活动启动时间调整。

  

  四、其他事项

  符合以上条件要求并有意向参与本项目示范活动的园区,请在本函发布之日起4周内,提交申报意向函(含申报材料)。申报材料应包括但不限于:

  (1)关于本函“资质和要求”的相关证明材料及实施方案;

  (2)园区基本情况,至少应包括:园区名称、所在地、园区基本情况(需包含再生铜回收利用相关情况)、发展规划及环境保护相关工作;

  (3)技术方案,至少应包括:基于PPP模式智慧化园区实施方案的设计、时间计划、预算安排等。

  (4)其他有关信息。

  请在2019年1月1日内将上述文件通过邮寄或传真、电子邮件等形式发送至如下联系人。我中心将在收到上述材料后组织开展对意向园区的调研、评估和筛选工作。

  

  五、获取招标文件的方法及联系方式

  感兴趣的单位可向如下联系人免费索取详细的附件模板。

  联系人:姜晨

  电话:010-82268963

  传真:010-82200527

  地址:北京市西城区后英房胡同5号813室

  邮编:100035

  Email: jiang.chen@mepfeco.org.cn

  

  附件1:工作大纲

  附件2:申报意向函格式(1)

  附件3:申报意向函格式(2)

  附件4:申报材料提纲

  附件5:全球环境基金-基于PPP模式的智慧化再生铜工业园区示范项目筛选赋分表

  

环境保护部环境保护对外合作中心  

(环境保护部环境公约履约技术中心)

2018年12月5日   

 
 
 
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